Embajador Ronaldo Mota Sardenberg
Ministro de Ciencia y Tecnología y
Presidente de la Comisión Interministerial de Cambio Global del Clima
Brasilia, 23 de julio de 2002

Sean mis primeras palabras, en esta ceremonia de firma de la carta de ratificación del Protocolo de Kyoto para la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, dedicadas a consignar mi viva satisfacción. Llegamos al final de una larga jornada - que involucró arduas negociaciones internacionales y, al mismo tiempo, avanzamos en  un rico proceso de articulación interna.

Esa trayectoria se inició hace diez años, en ocasión de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, la RÍO-92, y representa una notable victoria de nuestro País y de la visión de futuro que elegimos seguir - la del desarrollo sustentable.

Por orientación directa de Su Excelencia, la dimensión de la sustentabilidad ha sido un nuevo factor en la planificación estratégica del País. Y la sustentabilidad de nuestro desarrollo incluye, entre otros importantes elementos, la consideración de las emisiones de gases de efecto invernadero.

Esa razón llevó al Gobierno a incluir el cambio climático entre los Programas del Avanza Brasil (2000-2003), que, de por si, no apenas reafirma la importancia que esa cuestión efectivamente tiene, sino también facilita su tratamiento de forma coordinada en nuestro País.

También por la misma razón, Su Excelencia creó, en julio de 1999, la Comisión Interministerial de Cambio Global del Clima, que es el foco para la articulación gubernamental, en lo relativo a las políticas públicas que afectan la emisión por parte de Brasil de gases de efecto invernadero en las más diversas áreas, desde las energéticas, forestales y agrícolas, hasta el área de transportes. Cabe, también, a la Comisión auxiliar al Gobierno en la captación de subsidios para las negociaciones internacionales, conducidas por el Ministerio de Relaciones Exteriores.

La Comisión Interministerial está en funcionamiento y, en el momento en que el Protocolo de Kyoto entre en vigor, estará lista para proceder, en el ejercicio de sus atribuciones, para la consideración y aprobación de los proyectos nacionales del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).

Por otra parte, se encuentran en fase final los trabajos de preparación destinados a la elaboración de la 1ª Comunicación Nacional para la Conferencia de las Partes de la Convención sobre Cambio Climático, que incluye el primer inventario nacional de las emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero del País. No está de más subrayar la importancia técnica y política de esa Comunicación y el enorme esfuerzo requerido para su elaboración, que involucró a una centena de instituciones nacionales - gobierno, academia, ONGs y sector privado - y más de 500 especialistas.

El MCT presentará publicamente los resultados de ese esfuerzo en el seminario que se realizará en Brasilia, del 13 al 15 de agosto, teniendo como objetivo su aprobación por parte de la Comisión Interministerial, y posterior encaminamiento al Secretariado de la Convención.

Además, en el plano internacional, el MCT, en conjunto con el Itamaraty, ya viene participando de las articulaciones con el objetivo, a futuro, del Protocolo luego de su primer período de compromisos, que finalizará en el año 2012.
 
Señor Presidente,

Pasados ya esos diez años de la Conferencia Río-92, de la cual tuve el privilegio de participar como diplomático, es con alegría que veo el interés despertado por el tema, no siendo más exclusividad del gobierno, la comunidad académica y las organizaciones ambientales - que fueron precursores en el tratamiento del tema -, sino que el tema es también de interés entre los empresarios brasileros.

Desearía mencionar especialmente el papel constructivo desempeñado por el Forum Brasilero de Cambio Climático, bajo la presidencia de Su Excelencia y la dinámica participación de Fábio Feldman, además de la Fundación Brasilera para el Desarrollo Sustentable y del Consejo Empresarial Brasilero para el Desarrollo Sustentable.

El Ministerio de Ciencia y Tecnología ha apoyado con firmeza las iniciativas empresariales dedicadas a la intensificación del diálogo nacional sobre los cambios climáticos. La maduración de esas iniciativas refleja de forma animadora el progreso registrado en Brasil en lo relativo al entendimiento no apenas de nuestros intereses nacionales, sino también de la necesidad de unir nuestros esfuerzos a los de los demás países, en el tratamiento de una cuestión que, como cientificamente determinado, es de interés central para toda la humanidad.

La buena comprensión de las implicaciones de los cambios globales del clima es fundamental para el apoyo y la participación de la sociedad. Y este es un momento que confirma el esfuerzo del Ministerio para establecer y mantener un diálogo coherente y continuo entre los principales actores de la ciencia y la tecnología - el gobierno en sus instancias federal, estadual y municipal, los empresarios, académicos y ahora también el tercer sector.

Ya sea internamente o en el contexto mundial, no puede ser atribuida a Brasil la mera actitud de responsabilizar a los países desarrollados por el calentamiento global, o de fundamentar en consideraciones apenas políticas su insistencia con relación a las responsabilidades de esos países. Al contrario, el argumento relativo a la  consideración de las emisiones históricas reposa en sólidas bases científicas y rigor metodológico de comprobación. La política internacional de cambio climático, o cualquier otra, no puede evolucionar en dirección opuesta a la demostrada por la evidencia científica. Y Brasil - en este como en otros temas - sistematicamente favorece la exención y el equilibrio del enfoque científico, en la formulación de soluciones para las cuestiones que superen las fronteras nacionales.

Es necesario recordar, inclusive, que mediante la promoción del flujo de tecnología y de recursos financieros, el Mecanismo de Desarrollo Limpio representa un instrumento de desarrollo.

La participación efectiva de todos en ese amplio esfuerzo es, y continuará siendo, fundamental para el éxito de los objetivos de la Convención del Clima y para las exigencias del desarrollo nacional.

Combinando conquistas sociales, económicas, ambientales y éticas con estrategias de largo plazo, Brasil ofrece un ejemplo constructivo del comportamiento exigido a las Naciones por los desafíos del futuro.